制造業(yè)作為立國之本、強國之基，是實體經(jīng)濟的重要組成部分。為深入貫徹落實制造強國戰(zhàn)略，近年來，鄭州市先后出臺一系列政策措施，促進支持制造業(yè)高質量發(fā)展。
近日，鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市進一步加強制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策》(以下簡稱《若干政策》)，出臺9個方面、26條政策措施，“真金白銀”支持企業(yè)跨臺階發(fā)展、高能級項目建設、創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)智轉型等，助推鄭州加快建設國家先進制造業(yè)高地。本政策自公布之日起實施，有效期三年。
鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市進一步加強制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知
鄭政〔2023〕23號
各開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣(市)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：
現(xiàn)將《鄭州市進一步加強制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
鄭州市人民政府
2023年11月27日
鄭州市進一步加強制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策
為深入貫徹落實制造強國戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化制造業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境，推進新型工業(yè)化，加快建設國家先進制造業(yè)高地，特制定本政策。
一、打造優(yōu)質企業(yè)發(fā)展梯隊
1.培育“500強”企業(yè)。支持企業(yè)對標國內外先進水平，突破核心技術，優(yōu)化資本結構，加快并購重組，強化品牌建設，完善全國化布局，深度融入國內國際雙循環(huán)，加速成長為國內外行業(yè)標桿。對進入中國500強的制造業(yè)企業(yè)給予1000萬元的一次性獎勵，對榜單內企業(yè)，排名較歷年最高位次每提高5位，再給予300萬元的一次性獎勵；對進入中國制造業(yè)500強的企業(yè)給予500萬元的一次性獎勵，對榜單內企業(yè)，排名較歷年最高位次每提高5位，再給予200萬元的一次性獎勵，同一企業(yè)每年最高獎勵不超過1000萬元。
2.培育“獨角獸”企業(yè)。支持企業(yè)聚焦新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，打造獨有核心技術或顛覆性商業(yè)模式的獨角獸企業(yè)，積極為獨角獸企業(yè)提供對接全球資源的專業(yè)化服務。對入選國際國內權威榜單的獨角獸、潛在獨角獸工業(yè)和信息化企業(yè)，分別給予500萬元、200萬元的一次性獎勵。
3.培育“專精特新”企業(yè)。支持企業(yè)聚焦需求端，專注核心主業(yè)，突破關鍵技術，提升產(chǎn)品、服務在產(chǎn)業(yè)鏈中的突出優(yōu)勢。對認定為專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”企業(yè)的，按照相關政策給予支持。
4.培育“頭雁”企業(yè)。支持企業(yè)提高發(fā)展質量、加大創(chuàng)新驅動、擴大發(fā)展?jié)摿?，充分發(fā)揮行業(yè)“頭雁”效應，帶動中小企業(yè)發(fā)展。對獲評省“頭雁”企業(yè)的，給予50萬元的一次性獎勵，同一企業(yè)只享受一次。
二、支持企業(yè)跨臺階發(fā)展
5.支持大企業(yè)躍上新臺階。支持企業(yè)持續(xù)推進技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加速成為具有全球競爭力的一流企業(yè)。對年主營業(yè)務收入首次超過50億元、100億元的工業(yè)企業(yè)，分別給予200萬元、400萬元的一次性獎勵。超100億元后，企業(yè)年主營業(yè)務收入每上一個50億元臺階，再給予200萬元的一次性獎勵，同一企業(yè)每年最高獎勵不超過1000萬元。
6.支持戰(zhàn)略性新興企業(yè)倍增發(fā)展。支持企業(yè)積極對接國家戰(zhàn)略，聚焦細分領域，不斷優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高工藝水平，提升競爭優(yōu)勢。對年主營業(yè)務收入首次超過5億元、10億元，且戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品營業(yè)收入占該企業(yè)主營業(yè)務收入50%以上的工業(yè)企業(yè)，分別給予100萬元、200萬元的一次性獎勵。超10億元后，企業(yè)年主營業(yè)務收入每上一個5億元臺階，再給予100萬元的一次性獎勵。
7.支持重點領域企業(yè)上規(guī)模成優(yōu)勢。支持企業(yè)對標行業(yè)標桿，瞄準市場需求，找準突破口，不斷提升產(chǎn)品和服務供給水平，加快成為具有一定規(guī)模效益和較好發(fā)展前景的行業(yè)重點企業(yè)。對入庫的年主營業(yè)務收入5000萬元至5億元的電子信息關鍵制造業(yè)企業(yè)(
傳感器、集成電路、新型顯示、先進計算、5G、北斗)、新材料企業(yè)(不含鋁基新材料)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以上年為基數(shù)，年主營業(yè)務收入每增長5個百分點，獎勵10萬元，同一企業(yè)每年最高獎勵不超過300萬元。
三、支持高能級項目建設
8.支持重點領域項目建設。支持企業(yè)擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推動產(chǎn)業(yè)集聚提能。對總投資在2000萬元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新建項目，項目竣工后，按照不超過項目生產(chǎn)和技術設備投資額的10%給予獎勵，最高獎勵不超過1000萬元。對重大工業(yè)項目采取“一事一議”方式給予支持。
9.支持企業(yè)技術改造升級。支持企業(yè)實施更高層次的技術改造，加快應用新技術、新設備、新工藝、新材料，實現(xiàn)由設備更新為主向研發(fā)、設計、營銷、服務全流程改造升級。對總投資在1000萬元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術改造項目、其他工業(yè)技術改造項目，項目竣工后，分別按照不超過項目生產(chǎn)和技術設備投資額的15%、10%給予獎勵，最高獎勵不超過1000萬元。
10.支持企業(yè)智能化改造。支持企業(yè)通過智能化設備、數(shù)字化技術等手段優(yōu)化生產(chǎn)全過程，降本增效，提高生產(chǎn)力和生產(chǎn)靈活性。對智能制造新建或改造項目，項目竣工后，按照不超過智能制造設備和軟件投資額的20%給予獎勵，最高獎勵不超過1000萬元。
11.支持企業(yè)綠色化改造。支持企業(yè)和數(shù)據(jù)中心開展節(jié)能、節(jié)水、降碳、減排改造，項目達產(chǎn)后實際效益達到10%以上的，按照不超過設備和軟件投資額的15%給予獎勵，最高獎勵不超過500萬元。
四、支持企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展
12.推廣應用“三首”產(chǎn)品。支持企業(yè)加強創(chuàng)新，推動產(chǎn)品品種、規(guī)格、技術參數(shù)、功能等實現(xiàn)重大突破，掌握自主知識產(chǎn)權，積極推廣應用首臺(套)重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件“三首”產(chǎn)品，分別按照相關政策給予支持。
13.加快專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)加快關鍵核心技術創(chuàng)新和迭代應用，轉變增長方式，搶占產(chǎn)業(yè)鏈有利地位。企業(yè)獲得發(fā)明專利，其專利產(chǎn)品2年內年銷售收入達到2000萬元以上的，按照不超過銷售收入的2%給予獎勵，最高獎勵不超過500萬元。
五、支持加快數(shù)智轉型
14.支持企業(yè)“上云上平臺”。根據(jù)上云企業(yè)“星級”評定結果和產(chǎn)品類別，按照相關政策給予差異化的“上云上平臺”服務券支持。
15.支持企業(yè)建設智能工廠(車間)。支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點和生產(chǎn)模式加快智能化改造和數(shù)字化轉型，對獲評國家級智能制造示范工廠、智能制造優(yōu)秀場景的，分別給予300萬元、100萬元的一次性獎勵；對獲評省級智能制造標桿、智能工廠、智能車間的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎勵。同一企業(yè)獲得不同等級稱號的按照級差給予獎勵。
六、支持創(chuàng)建試點示范
16.支持創(chuàng)建示范基地。引導產(chǎn)業(yè)基地突出主導產(chǎn)業(yè)，不斷提高企業(yè)集聚度、創(chuàng)新能力和信息化水平，加強資源綜合利用。對國家、省認定的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵。
17.支持創(chuàng)建試點示范。鼓勵企業(yè)對標行業(yè)一流標準，爭創(chuàng)各類試點示范，引導行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對被工信部認定或總部落戶鄭州的跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺給予1000萬元的一次性獎勵。對認定為“單項冠軍”企業(yè)、“單項冠軍”產(chǎn)品的，分別給予300萬元、100萬元的一次性獎勵。對獲得國家級、省級工業(yè)和信息化領域相關試點示范項目(企業(yè)、平臺)的，分別給予100萬元、50萬元的一次性獎勵，同一企業(yè)同一申報年度獲得以上多項稱號的按就高原則只享受一項獎勵。對列入國家級綠色節(jié)能類產(chǎn)品(目錄)的，按照產(chǎn)品類別(同一產(chǎn)品的系列產(chǎn)品不重復獎勵)給予50萬元的一次性獎勵。
七、提升質量品牌建設
18.支持企業(yè)加強質量建設。支持企業(yè)深化運用先進適用的質量管理工具和質量工程技術，提升質量管理績效，培育卓越產(chǎn)品、卓著品牌，提升競爭優(yōu)勢。對被省級工信部門認定的質量標桿企業(yè)，給予20萬元的一次性獎勵。
19.提升食品質量安全水平。對首次通過危害分析及關鍵控制點體系、食品安全管理體系、食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系認證、食品安全體系認證、食品安全全球標準認證的企業(yè)和獲得AA級綠色食品、有機食品認證的，給予10萬元的一次性獎勵。
八、推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展
20.支持企業(yè)大力開拓市場。支持企業(yè)積極展示產(chǎn)品和服務，拓展銷售渠道，擴大市場占有率。對企業(yè)參加地市工信部門組織的各級展銷會、博覽會的場地租賃費、布展費每年超過20萬元的，給予70%補貼，同一企業(yè)每年最高補貼不超過100萬元。對在中央一級媒體做產(chǎn)品廣告的工業(yè)企業(yè)，按照不超過廣告費的5%給予補貼，同一企業(yè)每年最高補貼不超過200萬元。
21.提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作水平。鼓勵“鏈主”企業(yè)發(fā)揮主導作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。對“鏈主”企業(yè)采購或委托加工現(xiàn)有供應鏈內符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的采購或委托加工額達到500萬元以上的，按照“鏈主”企業(yè)全部采購或委托加工額的3%給予獎勵，最高獎勵不超過300萬元；對采購或委托加工現(xiàn)有供應鏈體系外的新增配套符合條件的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、且單家企業(yè)的采購或委托加工額達到200萬元以上的，按照“鏈主”企業(yè)新增配套的全部采購或委托加工額的5%給予獎勵，最高獎勵不超過500萬元。
22.鍛造協(xié)同創(chuàng)新鏈條。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)積極開放創(chuàng)新鏈，開展“揭榜掛帥”等形式的協(xié)同創(chuàng)新，合力突破一批關鍵核心技術。支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心、檢驗檢測平臺、研發(fā)中試平臺、合同定制研發(fā)平臺等體系化、任務型的開放創(chuàng)新平臺，支持其研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品進入主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)供應鏈條。對被認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，按照省補助資金給予1∶1配套支持。
九、強化要素保障
23.強化資金保障。發(fā)揮政府投資基金引領作用，利用好鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及專項基金、子基金，加大基金對產(chǎn)業(yè)的投資力度，鼓勵吸引投資機構、行業(yè)領軍企業(yè)等社會資本投入。用好“鄭好融”平臺，實時發(fā)布融資服務產(chǎn)品，支持推出面向企業(yè)的多樣化普惠產(chǎn)品。鼓勵金融機構、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)等開展投融資路演活動，鼓勵企業(yè)通過知識產(chǎn)權質押融資、股權質押融資、應收賬款質押融資、供應鏈金融、科技及知識產(chǎn)權保險等方式拓展融資渠道。
24.強化用地保障。每年新增用地不低于30%用于工業(yè)項目建設，建立工業(yè)項目優(yōu)先落地保障機制，合理規(guī)劃普通工業(yè)用地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地的規(guī)模和比例。推進“標準地”出讓模式，實行工業(yè)用地彈性年期出讓，推廣“凈地”出讓模式，降低企業(yè)用地成本。
25.強化人才保障。深入實施“鄭聚英才計劃”，引進培育一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與團隊。鼓勵高校開設符合鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)課程，支持高校、科研機構、企業(yè)聯(lián)合或獨立設立教學實習基地和人才培訓中心，搭建完善人才交流平臺，加快產(chǎn)業(yè)人才培育。
26.強化環(huán)保支持。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、核心板塊環(huán)境區(qū)域評估與項目環(huán)評聯(lián)動，保障項目所需總量指標。支持工業(yè)企業(yè)利用大氣污染防治資金開展提標治理，持續(xù)開展重點行業(yè)績效分級培育。
本政策自公布之日起實施，有效期三年，根據(jù)實際執(zhí)行情況適時修訂完善。國家、省出臺相關政策，鄭州市遵照執(zhí)行。與原有政策沖突的，按本政策執(zhí)行?！多嵵菔腥嗣裾P于印發(fā)鄭州市支持制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知》(鄭政〔2020〕20號)同時廢止。
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