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市場監管總局： 促進營造乳制品行業良好市場競爭環境

2024-06-24 13:55:16 來源：中國食品報 閱讀量：10031

　　（記者 周巖）市場監管總局(國家反壟斷局)近日發布《中國反壟斷執法年度報告(2023)》(以下簡稱《報告》)指出，2023年，市場監管部門積極履行牽頭職責，各級公平競爭議事協調機構(機制)充分發揮統籌協調作用，推進制度落地生根、深入實施，形成政府推動、部門協同、社會監督的良好工作局面。
 
　　《報告》中關于“液態乳制品行業市場競爭狀況評估”顯示，我國液態乳制品市場總體上競爭充分，處于穩健增長階段，總體市場集中度有待提升。除超高溫滅菌奶市場呈現一定程度的高市場集中度外，其他細分市場的市場集中度均不高。相關市場受到上下游競爭約束并且替代產品威脅性顯著，奶源、銷售渠道、品牌宣傳、產品布局等因素構成影響市場進入的主要要素，但市場進入和退出總體上不具有實質障礙。
 
　　液態乳品行業是一類嚴重依賴經銷商進行產品銷售的行業。《報告》提到，在乳企和經銷商的合作中，乳企可能出于品牌管理的目的對經銷商進行管理，但對經銷商的管控如超過反壟斷法規定的必要限度，則可能存在相應的風險。比如，制定產品價格表，發送給平臺商和經銷商執行，直接固定轉售價格；約定經銷商的銷售價應服從生產商的指導價，否則生產商有權減少其讓利；約定經銷商統一按照各建議零售價進行報價，經銷商不得擅自降低報價。《報告》指出，當前，大批液態乳制品生產企業不滿足于供應協議約束下的奶源供應，選擇通過建設自有牧場、收購和參股牧業企業等方式獲取奶源。要密切關注液態乳制品行業上下游并購整合過程中可能存在的未依法申報等違法行為，以及具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。
 
　　《報告》針對液態乳制品行業市場競爭提出3點建議：一是依法制定針對液態乳制品行業的行為規范，規范經營者行為，防止市場失靈。同時，密切關注競爭動態，對涉嫌壟斷行為及時啟動反壟斷調查。二是建立有關機制以積極發現未依法申報、違法實施經營者集中等反壟斷線索，防范壟斷風險，促進液態乳制品企業發展。三是通過制定并發布乳制品行業反壟斷指南、鼓勵乳制品相關行業協會發揮好競爭倡導作用、加強液態乳制品企業反壟斷合規能力建設等，促進營造乳制品行業良好市場競爭環境。
 
　　《中國食品報》(2024年06月21日03版)

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