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部門解讀|山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案

2024-07-11 09:12:45 來(lái)源：山東省工業(yè)和信息化廳 科技處 閱讀量：10213

　　一、起草背景
 
　　2024年1月16日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》(工信部聯(lián)科〔2024〕11號(hào))，1月2日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐行動(dòng)方案》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2024〕2號(hào))。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的重要部署。中試是把處在試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過(guò)程的過(guò)渡性試驗(yàn)。制造業(yè)中試是推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)技術(shù)迭代、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品創(chuàng)新的重要方式，核心是使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
 
　　二、起草過(guò)程
 
　　按照工業(yè)和信息化部工作部署要求，我們開展了全省制造業(yè)中試平臺(tái)基本情況調(diào)查摸底，形成了《山東省制造業(yè)中試平臺(tái)建設(shè)情況報(bào)告》，在此基礎(chǔ)上結(jié)合《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》《強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐行動(dòng)方案》兩個(gè)文件，研究起草了《山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。
 
　　《實(shí)施方案》征求了相關(guān)省直部門單位、廳相關(guān)處室意見，同時(shí)征求了有關(guān)協(xié)會(huì)、專家以及部分重點(diǎn)企業(yè)意見，修改完善形成了該《實(shí)施方案》。
 
　　三、主要思路
 
　　《實(shí)施方案》在編制過(guò)程中，主要考慮以下三點(diǎn)：
 
　　一是深入貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略布局。《實(shí)施方案》認(rèn)真吸收工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》及國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《強(qiáng)化制造業(yè)中試能力支撐行動(dòng)方案》兩個(gè)文件內(nèi)容，在指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等方面與國(guó)家保持一致。
 
　　二是因地制宜緊扣山東實(shí)際。《實(shí)施方案》深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固拓展，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，進(jìn)一步完善中試能力要素支撐，推動(dòng)中試產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建中試發(fā)展生態(tài)體系，為我省推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
 
　　三是多措并舉加快制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展。《實(shí)施方案》從建設(shè)中試平臺(tái)、提升熟化能力、攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新、孵化培育企業(yè)、搭建公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、開放共享服務(wù)、推廣優(yōu)秀案例、創(chuàng)新運(yùn)管模式等九個(gè)方面共同發(fā)力，推動(dòng)建設(shè)一批功能齊全、開放共享、特色鮮明的中試平臺(tái)。
 
　　四、主要內(nèi)容
 
　　《實(shí)施方案》分為指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施五個(gè)部分。
 
　　第一部分為指導(dǎo)思想。明確了完善中試能力要素支撐，推動(dòng)中試產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建中試發(fā)展生態(tài)體系的基本遵循和方向指引。
 
　　第二部分為基本原則。提出了“需求牽引，突出重點(diǎn)”“統(tǒng)籌部署，分類指導(dǎo)”“市場(chǎng)導(dǎo)向，開放共享”三項(xiàng)原則
 
　　第三部分為發(fā)展目標(biāo)。《實(shí)施方案》提出到2027年，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造5家左右示范作用大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的省級(jí)中試平臺(tái)，爭(zhēng)取在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)1家左右國(guó)家級(jí)中試平臺(tái)。
 
　　第四部分為重點(diǎn)任務(wù)。《實(shí)施方案》部署了九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，從加快中試平臺(tái)建設(shè)、提升中試熟化能力、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、孵化培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、搭建公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、開展開放共享服務(wù)、遴選優(yōu)秀典型案例、創(chuàng)新運(yùn)行管理模式九個(gè)方面全面發(fā)力，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果有承接、中試需求有供給的中試服務(wù)全覆蓋，形成機(jī)制靈活、政策健全、人才隊(duì)伍完善、可持續(xù)發(fā)展的中試服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
 
　　第五部分為保障措施。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策引導(dǎo)、培育產(chǎn)業(yè)人才、加強(qiáng)績(jī)效考核、營(yíng)造良好氛圍五個(gè)方面提出保障措施。
 
　　原標(biāo)題：【部門解讀】《山東省制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》

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