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上海：持續規范外賣商家營銷行為 防止餐飲浪費工作

2024-07-16 10:50:42 來源：上海市市場監督管理局 閱讀量：9427

　　上海市市場監督管理局關于持續規范外賣商家營銷行為 防止餐飲浪費工作的通知(滬市監食經〔2024〕311號)
 
　　各區市場監管局，臨港新片區市場監管局，市局有關處室、執法總隊：
 
　　為督促網絡餐飲平臺(以下簡稱“平臺”)、餐飲外賣商家(以下簡稱“商家”)嚴格落實《反食品浪費法》等相關規定，進一步壓實主體責任，根據《市場監管總局辦公廳關于繼續抓好外賣商家營銷規范　防止餐飲浪費的通知》(市監食經發〔2024〕16號)要求，現就本市開展持續規范外賣商家營銷行為，防止餐飲浪費有關工作通知如下：
 
　　一、指導思想
 
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于制止餐飲浪費的一系列重要指示批示精神，落實黨中央、國務院關于厲行節約、反對浪費的決策部署，堅持依法監管和宣傳引導相結合，壓實平臺和商家主體責任，整治違法違規行為，建立健全長效機制，堅決制止餐飲浪費，弘揚中華民族傳統美德，倡導社會文明。
 
　　二、重點任務
 
　　(一)壓實主體責任，持續規范平臺、商家營銷行為
 
　　1.落實平臺主體責任。督促平臺優化營銷規則和協議規則，在相關APP、小程序的餐品展示、訂單提交、訂單完成等頁面顯著位置發布提示，提醒消費者適量點餐。鼓勵平臺健全商家激勵機制，推動商家積極開發、提供、推廣小份餐品，合理設置餐品起送價格；優化滿減湊單機制，不將主食納入滿減優惠展示范圍。指導平臺將防止餐飲浪費相關標準要求嵌入平臺經營管理各環節，建立健全餐飲浪費自查制度和消費者信息反饋機制，及時糾正不規范營銷行為。(牽頭指導處室：市局網監處)
 
　　2.壓實商家主體責任。督促商家加強食品采購、儲存、加工、供餐動態管理，將制止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調度”制度。引導商家提升餐品質量，合理確定數量、分量，提供小份餐品供消費者選擇；在平臺頁面和自建APP、小程序如實展示餐品分量、規格、消費人數建議等信息，發布適量點餐提示。監督商家規范營銷行為，合理確定起送價格，不得誘導、誤導消費者超量點餐。加強從業人員職業培訓，將珍惜糧食、反對浪費納入培訓內容。鼓勵推廣食安封簽，減少配送過程中因污染、損毀等導致的餐飲浪費。(牽頭指導處室：市局食品經營處、食品協調處)
 
　　(二)強化監管執法，督促整改外賣餐飲浪費問題
 
　　3.加強平臺、商家日常檢查。堅持線上線下相結合，將防止餐飲浪費與食品安全監督檢查同頻同步開展，重點檢查平臺、商家是否存在提示提醒責任不落實、誘導誤導消費者超量點餐，以及線下經營場所是否存在嚴重浪費食品行為，對存在問題的平臺、商家加強行政指導、視情進行約談、督促及時整改，適時開展“回頭看”。(牽頭指導處室：市局食品經營處、網監處)
 
　　4.持續開展“隨機查餐廳”行動。適時邀請人大代表、政協委員、消費者代表、新聞媒體等參與監督檢查，原則上，至少分別開展一次無堂食外賣商家“查餐廳活動”、網紅餐飲商家“查餐廳活動”；對商家食品安全管理人員落實防止餐飲浪費制度情況進行隨機抽考，依法向社會公開監督檢查和抽考結果。(牽頭指導處室：市局食品經營處)
 
　　5.懲戒餐飲浪費違法行為。堅持懲教并舉、過罰相當原則，推行餐飲浪費“簡案快辦”模式，依法依規及時糾正違法行為。對造成明顯浪費、嚴重浪費且拒不改正的，依法嚴厲處罰。(牽頭指導處室：市局食品經營處、稽查處)
 
　　6.加強社會監督。暢通投訴舉報渠道，加強投訴舉報處理工作，及時核查和處置商家違法違規營銷行為。(牽頭指導處室：市局消保處、食品經營處)
 
　　(三)健全標準體系，提升防止餐飲浪費規范水平
 
　　7.推進標準修訂完善。暢通標準制定渠道，對有關行業主管部門提出的防止餐飲浪費相關地方標準項目予以優先立項。支持有關部門、社會團體制修訂規范平臺、商家營銷行為相關標準。(牽頭指導處室：市局標準技術處、標準創新處)
 
　　8.加大標準宣貫力度。采取多種形式，重點宣貫綠色外賣、外賣餐品信息描述、網絡訂餐外賣配送服務規范等標準，推介標準化典型案例。督促指導餐飲行業組織、平臺、商家準確理解和應用防止餐飲浪費相關標準。(牽頭指導處室：市局標準技術處、標準創新處、食品經營處)
 
　　9.強化標準實施監督。督促平臺、商家在規則制定、信息描述、餐品制作、外賣配送、服務管理等環節落實標準要求，全面提升防止餐飲浪費標準化水平。(牽頭指導處室：市局標準技術處、標準創新處、食品經營處)
 
　　(四)加強宣傳引導，營造防止餐飲浪費良好氛圍
 
　　10.加強宣傳教育。督促平臺做好防止外賣餐飲浪費的政策法律宣傳，開展在線課程學習，加強商家教育培訓。積極協調主流媒體，充分運用新媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，常態化開展反食品浪費宣傳教育。(牽頭指導處室：市局網監處、宣傳處)
 
　　11.開展宣傳活動。結合食品安全宣傳周等活動，組織反食品浪費宣傳進社區、進企業、進校園，適時召開新聞發布會，宣傳報道經驗做法。鼓勵平臺、商家創新方式獎勵節儉消費，引導公眾合理點餐、拒絕浪費。(牽頭指導處室：市局食品協調處、食品經營處、宣傳處)
 
　　12.發布典型案例。公開曝光餐飲浪費典型案例，發布制止餐飲浪費執法典型案例，強化警示、教育和震懾，加強正面宣傳引導。(牽頭指導處室：市局食品經營處、稽查處、宣傳處)
 
　　三、工作要求
 
　　(一)加強組織領導
 
　　各單位(部門)要深刻領會習近平總書記關于制止餐飲浪費的重要指示批示精神，不斷強化思想認識，切實增強責任感、使命感。要加強組織領導和統籌協調，明確目標任務，狠抓工作落實。市局將開展工作督導，各區工作開展情況將納入食品安全年度評議考核內容。
 
　　(二)加強協調配合
 
　　各區市場監管局要加強與相關部門、行業協會的溝通協調，鼓勵社會各界積極參與外賣行業監督，形成政府監管、企業自律、社會監督的多元共治格局。
 
　　(三)加強長效機制建設
 
　　各區市場監管局要深入一線調查研究，做好工作指導，解決實際問題，及時總結工作中的經驗做法，健全防止餐飲浪費的長效機制。
 
　　(四)加強信息報送
 
　　各區市場監管局于2024年11月15日前就經驗做法、亮點措施、典型案例形成階段性工作報告，通過公務郵箱報送市局食品經營處。
 
　　上海市市場監督管理局
 
　　2024年6月27日

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