近日,為貫徹落實《國務院關于印發<推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案>》(國發〔2024〕7號)和《江西省人民政府關于印發<江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案>》(贛府發〔2024〕9號)文件精神,景德鎮市人民政府印發了《景德鎮市推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院統一部署和省委、省政府工作要求,堅持市場為主、政府引導,鼓勵先進、淘汰落后,
標準引領、有序提升,發揮景德鎮產業特色優勢,扎實推進設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動,進一步釋放投資和消費潛力,培育新質生產力,促進經濟轉型升級和人民生活品質提升。
到2027年,工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上,重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平,建成省級綠色園區5家。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%,再生材料在資源供給中的占比進一步提升,初步構建資源循環型產業體系和廢棄物循環利用體系。
在實施設備更新行動方面,《方案》提出:推動重點行業設備更新改造。聚焦陶瓷、航空、精細化工、醫藥、電子、汽車等產業,全面摸排各領域設備更新需求,有序做好能效診斷工作,編制節能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。加快落后低效設備替代,更新升級高端先進設備和試驗檢測設備,培育一批國家級、省級能效“領跑者”企業。到2027年,每年力爭推進實施60個左右重點技改項目(含改建、擴建、遷建),帶動完成工業固定資產投資250億元左右,其中,工業技改投資60億元左右。
推動產業綠色化轉型。圍繞陶瓷、航空、精細化工和醫藥+文化旅游+其他優勢產業的“3+1+X”特色產業體系,全面貫徹新發展理念,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,切實補齊產業短板,打造特色產業發展新高地。堅持綠色發展、低碳發展,不斷增強可持續發展能力。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求,推廣一批先進適用安全裝備,依法依規淘汰不達標設備。分級分類補齊一批、更新一批、提升一批環境監測、輻射監管、督察執法、環境應急等設備,持續鞏固拓展提升生態環境監測能力。到2027年,全市規模以上工業萬元增加值能耗,主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放等達到省下達指標要求,力爭建成省級及以上綠色園區5個,重點行業環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升。
推動制造業數字化轉型。加快數字化、網絡化、智能化技術在各領域的應用,推動制造業發展質量變革、效率變革、動力變革。支持企業建設智能制造單元、智能產線、智能車間(數字車間),提升核心裝備和關鍵工序數字化水平。加快全要素
數據采集與應用,推廣設備聯網監控、
機器視覺質量檢測、柔性化工廠運營等應用場景,推進人工智能在生產制造環節的普及使用。力爭用2年左右時間,培育升級版智能工廠、數字車間80個以上,智能制造標桿企業15家,為全市制造業數字經濟發展賦能增效。
推動建筑領域設備更新。結合城市更新、老舊小區改造等工作,對投入使用時間長的住宅電梯,結合隱患排查或安全風險評估情況進行更新、改造或大修,持續推進交付年限15年以上且配置水平低、運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強烈的老舊住宅電梯報廢更新或大修改造,推動既有住宅加裝電梯。推進既有住宅、公共建筑節能改造,更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、
冷水機組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設備等。更新淘汰使用超過10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴重、技術落后的建筑施工工程機械設備。鼓勵更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設備。
推動市政基礎設施設備更新。以供水、供氣、污水處理、環衛設備更新、城市生命線工程、安防設備為重點,結合城市更新試點工作目標,分類推進更新改造。對不能滿足現行能耗、環保、安全等標準要求及超出使用壽命的既有污水處理廠、管網、泵站及生活垃圾收轉運及處置設施實施設備更新改造,推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程建設配套物聯智能感知設備。開展前端物聯感知設備智能化升級,加快重點公共區域、重點行業領域等視頻監控和卡口類配套安防設備及視頻圖像平臺的更新改造。到2027年,新建或改建城市前端設備智能化比例達到80%。改造居民小區二次供水(加壓調蓄)設備40套,更新改造的城鎮生活污水處理廠規模達38.1萬噸/日、城市垃圾轉運站11座、各類燃氣老化管道92.12公里。
推進交通運輸領域設備更新。加快推進城市公交、城鄉公交新能源車型替代,支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。鼓勵全市推廣應用新能源公交車。到2027年,力爭城市公交車電動化比例達到86%,新能源出租車(含網約車)新能源化比例達到74%以上。加快推動重點區域路網設施設備更新,支持新能源動力中重型貨車、船舶推廣應用。到2025年,基本淘汰國三及以下老舊營運柴油貨車、淘汰國一及以下非道路移動機械。到2027年,配合省級有關部門完成公路、航道數字化改造,累計淘汰國四及以下排放標準營運柴油貨車284輛、老舊內河運輸船舶2艘。
推動農業農村領域設備更新。用足用好已有農業機械報廢更新補貼政策,持續支持推進危及人身財產安全的農業機械報廢更新。加快農業機械結構調整,淘汰能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機。擇優支持有意愿的農業生產經營主體,將使用年限較長的拖拉機、收割機及其它可淘汰的老舊農機報廢換新,優化全市農業機械裝備結構。到2027年,主要農業縣區農機報廢更新實施覆蓋率達95%以上,全市農作物耕種收綜合機械化率達78%以上。
推進教育領域設備更新改造。嚴格落實學科教學裝備配置標準,支持我市普通高校、職業院校(含技工學校)教學科研儀器設備、教學實訓設備更新置換。加快國家產教融合創新平臺、國家和省級重點實驗室等重大科研平臺所需儀器設備更新。推進我市中小學學科實驗室、信息技術教學設備更新換代。
推動文旅設備更新提升。支持文旅融合,推進文旅場所設施設備更新改造,提高文旅設施設備安全性。支持我市重點旅游景區、游樂園、公共文化場館的設備更新提升。支持廣電行業高清超高清設備、文物考古勘察科研設備、博物館高標準展示設備更新。
推進醫療裝備更新改造。加快醫療衛生機構醫療設備設施迭代升級,推動醫院病房改造提升。推進鄉村醫療衛生機構設備標準化,縣級醫院醫療設備提質升級。做好市級醫院的設備更新購置工作,主要包括X線計算機斷層掃描、磁共振成像系統等醫學影像設備,醫用直線加速器等放射治療設備的更新購置。
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