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答復：關于加快推進農業綠色發展先行區建設的提案

2024-08-13 15:30:10 來源：農業農村部 閱讀量：11968

　　關于政協第十四屆全國委員會第二次會議第02610號(農業水利類193號)提案答復的函
 
　　吉爾拉·衣沙木丁委員：
 
　　您提出的《關于加快推進農業綠色發展先行區建設的提案》收悉。經商財政部、新疆維吾爾自治區人民政府，現答復如下：
 
　　一、關于加大農業綠色發展的政策支持力度
 
　　近年來，我部會同有關部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，加大力度，創新舉措，推動國家農業綠色發展先行區建設取得積極進展。一是加強頂層設計。推動將“建設農業綠色發展先行區”納入2019年至2023年中央一號文件進行部署安排。2016年至2021年會同有關部門先后制定印發《“十四五”全國農業綠色發展規劃》、農業綠色發展先行區建設方案等文件，明確國家農業綠色發展先行區建設思路目標、重點任務和責任分工，建立健全評估認定、跟蹤調度、監測評價等制度，切實加強國家農業綠色發展先行區建設管理。二是加大財政支持力度。中央財政通過綠色高產高效行動、農業資源及生態保護等渠道支持農業綠色發展，指導各地謀劃出臺農業綠色發展政策舉措，統籌用好財政資金支持國家農業綠色發展先行區建設。三是引導金融投入。2022年，會同中國人民銀行制定建設國家農業綠色發展先行區促進農業發展全面綠色轉型實施方案，引導中國農業銀行等金融機構推出農業綠色發展專項金融產品，支持國家農業綠色發展先行區建設。2023年，推動中國農業銀行、中化集團印發支持國家農業綠色發展先行區建設促進農業發展全面綠色轉型有關工作方案，充分發揮金融資本撬動作用和先進技術支撐作用，引導社會資本和技術人才要素向先行區集聚，帶動區域綠色低碳循環發展。
 
　　下一步，我部將會同有關部門，聚焦集成推廣農業綠色技術、加快培育農業綠色主體、發展生態循環農業等重點任務，強化工作統籌，完善扶持政策，采取有力措施，加快推進農業全面綠色轉型。
 
　　二、關于加大支持新疆農業綠色發展先行區建設的力度
 
　　近年來，我部會同有關部門積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，指導新疆維吾爾自治區創新體制機制，強化政策創設，2017年至2023年先后支持特克斯縣、奇臺縣、額敏縣、博樂市、沙雅縣等5個縣(市)建設國家農業綠色發展先行區，加快探索不同區域、不同生態類型的綠色發展模式。一是加大政策支持。鼓勵新疆統籌用好廢棄物資源化利用、農業生態資源保護等項目資金，傾斜支持國家農業綠色發展先行區發展。2023年，中央財政安排39.36億元支持新疆維吾爾自治區農業農村高質量發展。其中，安排8.56億元支持畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、地膜科學使用回收等。支持12個秸稈綜合利用重點縣，統籌推進秸稈科學還田和離田高效利用。2023年，新疆維吾爾自治區農膜回收率達到85%，比全國平均水平高5個百分點。二是加強指導服務。發揮部屬事業單位政策、技術、人才等優勢，與特克斯縣、奇臺縣等5個國家農業綠色發展先行區所在縣(市)建立“一對一”對口指導聯系機制，常態化開展政策調研、技術指導，協助解決困難問題。同時，鼓勵聯合開展技術應用試驗、共建固定觀測點、合作開展政策研究等，強化對先行區建設的智力支持。三是打造典型樣板。先后支持新疆維吾爾自治區博樂市、昌吉市等10個縣(市)建設國家級現代農業產業園，2023年支持建設肉牛、小麥等6個農業高質量發展標準化示范項目。指導新疆維吾爾自治區總結凝練農業綠色發展、農業生產“三品一標”等典型經驗做法，宣傳推廣沙雅縣、額敏縣、溫泉縣、和靜縣、可克達拉市等5個典型案例，受到各方面廣泛關注。
 
　　下一步，我部將會同有關部門，加大工作力度，加強服務對接，在政策、技術、人才等方面，積極支持新疆維吾爾自治區探索農業綠色發展技術模式和路徑機制，為推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供有力支撐。
 
　　三、關于支持新疆伊犁整州創建農業綠色發展先行區
 
　　近年來，我部會同有關部門加強協調、密切配合，聚集資源、聚焦重點，高標準高水平支持伊犁州推進農業綠色發展。一方面，加強項目支持。2023年，中央財政安排26.1億元支持伊犁州農業農村高質量發展。其中，安排15.85億元支持畜禽糞污資源化利用整縣推進、秸稈綜合利用、地膜科學使用回收、高標準農田建設等。2023年，伊犁州農膜回收率達到86.5%，比全國水平高6.5個百分點。另一方面，開展先行先試。支持霍城縣、伊寧縣建設國家級現代農業產業園，支持霍城縣三道河鄉建設農業產業強鎮，支持伊犁州加快建設綠色食品原料(小麥、玉米、油菜)標準化生產基地300萬畝。指導伊寧縣等5個縣(市)申報地膜科學回收試點項目，鞏留縣順利實施2023年加厚高強度地膜試驗項目。
 
　　下一步，我部將會同有關部門，繼續指導伊犁州立足當地農業資源稟賦、區域特點和發展基礎等，聚焦農業綠色發展關鍵領域和重點環節，分類推進，探索總結可復制可推廣的技術模式，引領帶動區域整體全面綠色轉型。
 
　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
 
　　農業農村部
 
　　2024年8月2日

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