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《溫州市家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案（2024-2027年）》發(fā)布

2024-08-27 11:38:55 來源：溫州市人民政府辦公室 閱讀量：9382

　　近日，溫州市人民政府辦公室發(fā)布《溫州市家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案(2024-2027年)》。
 
　　一、總體要求
 
　　認真落實習近平總書記關于食品安全“四個最嚴”的重要指示精神，按照省、市關于畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品質(zhì)量安全工作的總體部署，堅持“科學設置、總量控制、布局優(yōu)化、變革重塑”基本原則，以“定點屠宰、冷鏈流通、冷鮮上市、品牌經(jīng)營、質(zhì)量追溯”為發(fā)展方向，大力開展家畜定點屠宰場所規(guī)劃調(diào)整，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和屠宰產(chǎn)能，提升家畜屠宰的標準化、一體化、品牌化、數(shù)字化發(fā)展水平，構(gòu)建家畜屠宰行業(yè)發(fā)展新格局，更好地滿足人民群眾對安全優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的消費需求。
 
　　二、工作目標
 
　　通過實施規(guī)劃調(diào)整，生豬屠宰落后產(chǎn)能全面淘汰，牛羊屠宰產(chǎn)能進一步提升，家畜屠宰場所布局進一步優(yōu)化，屠宰行業(yè)標準化水平顯著提升。——布局明顯優(yōu)化。到2025年，全市規(guī)劃設置家畜定點屠宰企業(yè)15家；到2027年，企業(yè)數(shù)量保持基本穩(wěn)定。——標準化水平提升。到2027年，創(chuàng)建國家級、省級標準化示范企業(yè)5家以上，其中，國家級1家以上。——一體化水平提升。到2027年，力爭生豬定點屠宰企業(yè)自營率達到50%以上，培育屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營的屠宰企業(yè)1家以上。——數(shù)字化水平提升。到2027年，建成數(shù)字化屠宰企業(yè)5家以上，屠宰檢驗檢疫“雙證”無紙化出證率達100%。
 
　　三、主要任務
 
　　一是優(yōu)化生豬定點屠宰規(guī)劃設置。按照“扶大限小、減量提質(zhì)、淘汰落后產(chǎn)能”要求，綜合考慮國土空間規(guī)劃、生豬養(yǎng)殖規(guī)模、市場消費需求、縣域地域面積和人口分布等因素，由溫州市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全市生豬定點屠宰場所布局。除主城區(qū)外，原則上各縣(市)可分別設置1家，主城區(qū)如因經(jīng)濟社會發(fā)展需要，可設置1家集養(yǎng)殖屠宰加工配送銷售一體化經(jīng)營的屠宰企業(yè)。常住人口超過百萬，或常住人口接近百萬且農(nóng)村人口占比超四成的縣(市)，經(jīng)向溫州市人民政府申請同意后，可另設1家。各縣(市、區(qū))能夠通過溫州市域范圍內(nèi)其他生豬定點屠宰企業(yè)保供的，可以不設置。
 
　　二是完善牛羊定點屠宰規(guī)劃設置。全市牛羊定點屠宰場所布局按照《浙江省牛羊定點屠宰廠(場)設置條件和審批程序規(guī)定(試行)》(浙政辦發(fā)〔2022〕58號)執(zhí)行。常住人口超過百萬的縣(市)可各設置1家獨立的牛羊定點屠宰企業(yè)，主城區(qū)最多設置1家，鼓勵設置集牛羊、生豬屠宰于一體的綜合性家畜屠宰企業(yè)；其他縣(市)如設置牛羊定點屠宰企業(yè)，必須與生豬定點屠宰企業(yè)一體規(guī)劃建設，最多可各設置1家綜合性家畜屠宰企業(yè)。
 
　　三是加快推進屠宰場點分類整治。對小型生豬屠宰場點的關停并轉(zhuǎn)設置過渡期，過渡期到2024年12月31日，所有小型生豬屠宰場點要在過渡期內(nèi)完成關停并轉(zhuǎn)。對下步需整合的生豬屠宰場，原則上要在2025年12月31日前完成。對新(遷)建生豬、牛羊屠宰企業(yè)或綜合性家畜屠宰企業(yè)，要加快項目建設進度，確保在2025年12月31日前建成運營。新(遷)建或改造提升屠宰企業(yè)的年設計屠宰能力應當符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導向。
 
　　四是推動定點屠宰企業(yè)示范創(chuàng)建。按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設施設備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化等“六化”要求，大力實施家畜定點屠宰示范企業(yè)創(chuàng)建工程，積極開展標桿性屠宰企業(yè)和標準化屠宰企業(yè)建設，引導屠宰企業(yè)做大做強，到2027年底，全市創(chuàng)建省級、國家級標準化示范企業(yè)5家以上，示范帶動全市家畜屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
 
　　五是引導定點屠宰企業(yè)一體化發(fā)展。支持定點屠宰企業(yè)改善設施設備、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，推動屠宰企業(yè)由代宰向自營轉(zhuǎn)變，由生豬屠宰向多畜種集成屠宰轉(zhuǎn)變，由單一屠宰向養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售等一體化發(fā)展轉(zhuǎn)變，到2027年，力爭生豬定點屠宰自營率達50%以上，培育一體化經(jīng)營屠宰企業(yè)1家以上。大力實施家畜屠宰企業(yè)冷鏈物流設施建設工程，積極推廣“定點屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市”模式，加強屠宰企業(yè)冷卻庫、冷凍庫、冷藏庫和冷鏈運輸車等冷鏈設施建設，支持畜產(chǎn)品冷鏈物流設施建設，拓展分割產(chǎn)品、預制菜等屠宰后產(chǎn)業(yè)鏈。
 
　　六是加快定點屠宰企業(yè)數(shù)字化建設。大力實施屠宰數(shù)字化工程，支持屠宰企業(yè)新建和改造提升數(shù)字化設施設備，開展智能化生產(chǎn)和管理，建設數(shù)字化屠宰企業(yè)。強化全程屠宰信息化監(jiān)管，建設安裝覆蓋入場查驗、待宰、檢驗檢疫、無害化處理等關鍵環(huán)節(jié)的可視化設備，實現(xiàn)屠宰重點部位的全過程監(jiān)控管理。全面推進生豬、牛羊檢疫檢驗“雙證”無紙化出證。
 
　　七是加強風險監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法。實行屠宰企業(yè)分級管理制度，推動分級結(jié)果與監(jiān)督抽查頻次相掛鉤。推行生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)制度，2025年底前生豬定點屠宰企業(yè)應全部達到GMP要求。各地要嚴格落實屠宰檢疫檢驗規(guī)程，加強獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員培訓考核，督促屠宰企業(yè)建立屠宰質(zhì)量安全管理制度，嚴格落實肉品質(zhì)量安全、動物防疫、安全生產(chǎn)等管理要求。推動建立聯(lián)合審批和聯(lián)合監(jiān)管制度，加強信息共享、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊家畜屠宰違法行為。本方案自2024年9月30日起施行，有效期至2027年。
 
　　來源：畜牧獸醫(yī)處

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