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    根據《國家糧食安全中長期規劃綱要》以及將要公布的《糧食加工業發展規劃（2010~2020年）》和《糧油加工業“十二五”發展規劃》的精神，我覺得未來五年在國家有關政策指導下，我國食用油市場將進一步發展，食用油的供應量、質量等將進一步提高。與此同時，油料生產和食用植物油加工業也將隨之發展。重點將體現在以下七個方面：

    （一）食用油的市場需求將持續增長

    隨著我國人口增長、生活水平提高和城鎮化進程加快，我國對食用油消費需求在總量上將繼續保持剛性增長的趨勢。

    根據國家*2009年國民經濟和社會發展統計公報，2009年全國人口為13.3478億人，比2008年增加672萬人，自然增長率為5.05%.預計2015年我國大陸人口將達到13.69億人；2009年全國城鎮人口6.2186億人，占總人口的46.6%,比2008年增加0.9%,預計到2015年城鎮化水平將達到51.5%左右，城鎮人口將達到7.05億人，比2009年增加0.8332億人；據有關數據顯示，2007年，我國人均GDP為2400美元，恩格爾系數為36%,標志著我國已進入小康社會。2010年，我國人均GDP已超過4000美元，預示著我國正全面進入小康社會。據預測，2020年我國居民人均年食用油消費量為20公斤，消費需求總量將達到2900萬噸。隨著國民經濟的繼續平穩較快發展和城鄉居民收入普遍較快增加，人民生活水平將進一步提高。這意味著在“十二五”期間，我國對糧油消費需求必將呈現剛性的增長，同時也意味著在“十二五”期間，我國糧油加工業將得到進一步的發展。

    （二）將繼續利用兩個市場，滿足國內食用植物油市場的需要

    近幾年來，國家及相關部門發布了一系列振興我國油料生產的規劃和措施，推動了我國油脂油料生產較快發展。促使2008、2009連續兩年我國大豆、花生、油菜籽、棉籽、芝麻、葵花籽和油茶籽等七種油料的產量高達6000多萬噸，創造了油料生產*的zui高紀錄。這里需要說明的是，盡管我國的油料產量在逐年提高，但其增長速度仍然跟不上消費增長的速度，必須依靠進口來滿足油脂市場的需求。為此，更好地利用國內國外兩個市場，滿足油脂市場的需求，是我國必須長期堅持的。

    （三）倡導“安全營養、健康消費”和“適度加工”等理念

    食用油產品要以安全為基本要求，把“、營養、健康、方便”作為發展方向；在油脂油料加工過程中，倡導適度加工，提高純度，提高出品率，合理控制加工精度，避免過度加工。要樹立健康消費觀念，改變食用油產品“油色過淡”的過度消費傾向。zui大程度保存油料中的固有營養成分，提升我國食用油產品標準水平。

    （四）特種油脂、功能性油脂將得到重視與發展

    在國家政策的支持下，未來五年我國以油茶籽為代表的特種油料生產將得到快速發展，特種油料資源將得到開發利用。國家將會支持食用油加工企業利用特種油脂富含功能性成分的特點，生產營養健康的功能性油脂，以豐富食用油市場，滿足不同人群的需要。在米糠和玉米胚芽利用方面，國家將大力提倡米糠和玉米胚芽制油，為國家增產油脂。重點支持年加工5萬噸以上的稻谷加工企業配套采用米糠膨化保鮮技術裝備，推廣“分散保鮮、集中榨油（浸出）”和“分散榨油、集中精煉”模式，以提高米糠利用率和米糠油的品質。

    （五）發展油，發展小包裝食用油

    油脂是食品工業的基礎原料，為滿足我國食品工業需要，今后，不同用途的煎炸油、起酥油、涼拌油等油脂將得到快速發展。

    鑒于目前有品牌的小包裝食用油已成為消費者心目中可以信賴的放心食用油的象征。為此，在今后的五年里小包裝食用油也將進一步快速發展，并逐步替代乃至取消市場上的散裝食用油。

    （六）食用油市場的當家產品不會改變

    *，目前食用油市場的當家油品是大豆油和棕櫚油，并且在很長時期內這種格局不會改變。我國食用油市場的當家產品也是大豆油和棕櫚油，其次是菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油、芝麻油等，另外還有上百種特種油脂。這種格局也不會有太大變化。在這一格局下，今后的食用油市場將會向我們提出，如何在進一步利用好當家油品的同時，充分發揮其他油品，尤其是特種油品的作用方面多做文章，根據不同油品的特點，按照科學比配，生產出不同功能特性的營養健康型食用油品，造福人民。

    （七）在油脂消費上，要確保食用油的市場供給

    鑒于食用油是國家食物安全中的重要組成部分，確保食用油市場的供應是我們的首要任務。為此，必須在確保食用的前提下，根據“不與人爭油”的原則，妥善處理好食用與工業用油的關系。從國家食物安全、我國食用植物油自給率低和保護環境出發，對利用食用油生產生物柴油等項目要給予嚴格控制。